摘要
11月13日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，將為外商投資企業(yè)創(chuàng)造公平的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境。
內(nèi)容
據(jù)了解，加入WTO以來(lái)，外商投資企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占比例不斷提高，隨著外商投資企業(yè)參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度的不斷提升，各類(lèi)外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性高漲。由于部分外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化政策、標(biāo)準(zhǔn)化工作及參與途徑尚不了解，迫切需要出臺(tái)一份指導(dǎo)外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。
2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出“進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定”;2017年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》要求“促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作”，并明確由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭落實(shí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在廣泛征求外商投資企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、有關(guān)政府部門(mén)和地方的意見(jiàn)，充分調(diào)查外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及需求的基礎(chǔ)上完成《意見(jiàn)》的制定。
據(jù)介紹，《意見(jiàn)》內(nèi)容包括外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則、參與范圍、參與方式、參與途徑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及要求等。首次明確外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)合法設(shè)立的中外合資、中外合作和外資等企業(yè)，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作;明確了外商投資企業(yè)參與我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的內(nèi)容、方式和要求，如可以參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，也可以在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的外商投資企業(yè)代表應(yīng)當(dāng)具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力等;明確了外商投資企業(yè)可參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，如可以作為委員或觀察員參與全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，可按照有關(guān)規(guī)定要求參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作交流等，鼓勵(lì)其開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等。
據(jù)悉，截至2017年10月，全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中，來(lái)自外商投資企業(yè)的委員代表已達(dá)2652(人次)，占全部委員人數(shù)的5.9%。黨的十九大報(bào)告指出，凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)委員管理，在引導(dǎo)外商投資企業(yè)規(guī)范參與標(biāo)準(zhǔn)化工作、吸收借鑒其技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，規(guī)避可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，促使標(biāo)準(zhǔn)更好服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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