摘要
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部1月12日公布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,我國將制(修)訂國家和行業(yè)標準1000項,并完善食品安全管理制度體系,使食品質(zhì)量抽檢合格率達到97%以上.
內(nèi)容
《規(guī)劃》在明確2015年我國食品行業(yè)一系列量化發(fā)展目標的同時,提出強化安全監(jiān)管,加大對食品安全監(jiān)測能力建設的支持,健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,完善食品質(zhì)量追溯制度,加強食品標準體系建設。
為此,《規(guī)劃》要求按照食品安全監(jiān)管和食品安全風險監(jiān)測的需要,配備適用的檢驗檢測設備,特別要加強基層相關部門檢(監(jiān))測能力建設,支持食品安全檢驗設備自主化,推進我國檢驗設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;配備與培訓符合要求的檢測專業(yè)人員,保障各監(jiān)管部門及食品安全風險監(jiān)測機構(gòu)的檢測設備維護和人員培訓等經(jīng)費。
為維護食品產(chǎn)業(yè)安全,《規(guī)劃》要求嚴格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和項目核準有關規(guī)定,做好外資并購境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。依法運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。
在分析我國國內(nèi)食品工業(yè)面臨的形勢時,《規(guī)劃》強調(diào),食品質(zhì)量安全已成為全社會高度關注的焦點。隨著食品相關領域認知水平的提高,特別是檢測技術和醫(yī)學的發(fā)展,農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素以及非法添加物等物質(zhì)的危害性研究的深入,影響食品質(zhì)量安全的風險因素不斷被認知;同時新材料、新技術、新工藝的廣泛應用使食品安全風險增大,使得越來越多與食品安全相關的問題時有發(fā)生,對食品安全風險分析與控制能力、檢驗檢測技術和監(jiān)管方式提出了新的要求。
《規(guī)劃》確定食品工業(yè)要把“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向,強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理,提高食品質(zhì)量,確保食品安全。倡導適度加工,改變片面追求“精、深”加工的生產(chǎn)模式,保護食品的有效營養(yǎng)成分,引導健康消費。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12.3萬億元,增長100%,年均增長15%;利稅達到1.88萬億元,增長75%,年均增長12%。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5:1。中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國比重提高60%左右,全國建成數(shù)百個具有一定規(guī)模和較強區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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